2009-01-08
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2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，是積極應對全球經(jīng)濟金融危機、擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關鍵一年，做好農(nóng)業(yè)機械化工作有著特別重要的意義。2009年農(nóng)業(yè)機械化主要發(fā)展目標是：農(nóng)機總動力超過8.2億千瓦，同比增長3000萬千瓦；耕種收綜合機械化水平達到47%，同比提高2個百分點。糧食作物全程機械化加快推進，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化快速發(fā)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平協(xié)調(diào)提高。
面對當前異常嚴峻復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，我們既要增強憂患意識，把困難估計得更充分一些；也要看到有利條件，堅定信心，把應對措施考慮得更周全一些，趨利避害，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，扎扎實實做好2009年的農(nóng)業(yè)機械化工作。
一是認真實施農(nóng)機化法律法規(guī)，全面落實農(nóng)機化扶持政策。開展《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施五周年執(zhí)法調(diào)研和紀念活動。協(xié)調(diào)有關部門做好國家關于促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機工業(yè)的政策性意見的制定和宣傳貫徹落實工作，推動實施扶持農(nóng)機化發(fā)展的信貸支持、財稅優(yōu)惠、政策性保險、作業(yè)補貼、更新報廢補償?shù)葍?yōu)惠政策。精心組織實施農(nóng)機具購置補貼政策，嚴把機具選型質(zhì)量關，及早公布實施方案，完善補貼制度。
二是大力培育農(nóng)機化發(fā)展主體，積極發(fā)展農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)。引導、培植一批規(guī)模大、機制活、服務能力強的農(nóng)機服務組織，發(fā)揮龍頭帶動作用，規(guī)范和引導農(nóng)機社會化服務組織健康發(fā)展。大力推動農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場。積極推進技能培訓鑒定工作。加強農(nóng)機化信息體系建設，提升農(nóng)機化信息服務水平。
三是繼續(xù)推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，精心組織農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。部署開展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要機械化生產(chǎn)活動，及時搜集和發(fā)布農(nóng)機作業(yè)市場需求信息。協(xié)調(diào)有關部門做好農(nóng)用柴油供應，維護農(nóng)機作業(yè)秩序。大力發(fā)展水稻、玉米等糧食作物生產(chǎn)全程機械化，積極推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。
四是扎實開展農(nóng)機化示范區(qū)建設，大力推廣農(nóng)機化裝備和技術。以加快先進適用技術和機具集成應用為目標，探索推廣新機制，加大對示范區(qū)建設的投入。推進基層農(nóng)機推廣體系改革與建設。重點做好保護性耕作技術、水稻機械化育插秧技術、秸稈機械化還田與撿拾打捆技術、玉米機械化收獲技術、薯類機械化收獲技術、高效植保機械化技術和機械化旱作節(jié)水技術等主推技術的推廣應用。加快設施農(nóng)業(yè)裝備技術的推廣應用。
五是不斷強化農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步推進“平安農(nóng)機”建設。加快農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和地方標準制修訂步伐，組織開展重點機具及零配件質(zhì)量安全調(diào)查，積極推進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴體系建設。加強農(nóng)機鑒定體系建設，規(guī)范鑒定程序，提高鑒定質(zhì)量。加強農(nóng)機安全監(jiān)理的制度建設、執(zhí)法裝備建設和信息系統(tǒng)建設，推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化。啟動實施“金農(nóng)工程”“農(nóng)機安全監(jiān)理信息系統(tǒng)”和農(nóng)機安全檢測裝備建設項目。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。
六是全面加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設，努力提高指導農(nóng)機化科學發(fā)展的能力和水平。加強對農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研，進一步提高指導農(nóng)機化科學發(fā)展的素質(zhì)和能力。做好農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)統(tǒng)計和形勢分析工作。在全行業(yè)倡導求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效、團結協(xié)作的工作作風，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。